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嚴格履行審批手續 規范涉案款物管理
來源:中國紀檢監察報 | 發布時間:2019-07-11

  【《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定,查封、扣押(暫扣、封存)、凍結、移交涉案財物,應當嚴格履行審批手續。執行查封、扣押(暫扣、封存)措施,監督執紀人員應當會同原財物持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,現場填寫登記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。紀檢監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保管涉案財物,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其孳息?!?/span>

  “我是董某的家屬,我們愿意配合調查。”近日,浙江省杭州市江干區紀委監委在對杭州二輕房地產開發有限公司原董事長董某涉嫌貪污進行審查調查時,董某的妻子主動要求退繳被調查人涉案贓款。

  負責該案的江干區紀委監委第一紀檢監察室主任李達首先從案件監督管理室領取暫扣審批文書,將相關情況填寫清楚后,向分管領導匯報案件情況及贓款組成情況,明確退繳金額。經區紀委監委有關負責人審批同意后,李達打電話給被調查人家屬,告知將涉案款存入區紀委監委涉案款專用賬戶,并要求憑銀行回單辦理相關扣押手續。

  幾天后,董某的家屬拿著銀行回單來到了調查組。李達簽字出具扣押清單一式四份,其中一份交給該家屬;另外三份,一份交案件監督管理室保存,一份附卷,一份交財務保管人(辦公室)。

  “查封、扣押是紀委監委在審查調查案件中常用的措施,凡是與案件相關的財物、文件材料等均可適用查封、扣押措施,但應當嚴格履行審批手續。嚴格審批手續既是保障被調查人的財產權益,也是對調查人員正確履行查封、扣押職責的監督。”江干區委常委、區紀委書記、區監委主任趙欣浩說。

  查封、扣押是一項細活,需要注意許多細節。比如,對將要查封、扣押的物品,要認真分析物品與案件有無關系,有什么關系,不得隨意擴大查封、扣押的范圍。再比如,對查封、扣押的物品,紀檢監察機關應妥善保管或封存,保證被查封、扣押的財物完好無損。

  “我們在指定銀行設立了涉案款專用賬戶、在留置辦案樓建設了涉案物品管理庫房,并安排專職工作人員負責管理庫房和相關賬本票據。”山東省煙臺市紀委監委相關負責人說,煙臺市紀委監委建立了以專用賬戶存款、專門場所封存、專職人員負責、專業系統監管為一體的“四專”管理模式,不斷健全完善涉案款物管理工作機制。

  去年12月,煙臺市紀委監委對該市某公立醫院副院長張某某涉嫌嚴重違紀違法問題予以立案審查調查,先后對其涉嫌受賄罪問題所涉財物800多萬元、違紀違法所得500多萬元以及家中私藏的16把管制刀具進行了扣押。“在查扣、入庫的過程中,我們嚴格按照規定程序,與被調查人家屬、涉案款物管理部門工作人員,共同見證張某某涉案物品的交接過程。交接的每一件物品均做到登記、編號、拍照,每一份交接手續均實現全員簽字確認,交接的全過程均在錄音錄像中進行,保證了涉案款物交接工作的合規合法。”煙臺市紀委監委審查調查室工作人員介紹。

  在強化“人管”“物管”的基礎上,煙臺市紀委監委還積極探索“技管”模式,正研制開發涉案款物信息化管理系統,具備入出庫管理、在庫全程錄音錄像監控、異常出庫報警、自動盤點、二維碼登記、統計分析等功能,實現實物與電子信息的一一對應,全程監管涉案款物從暫扣、扣押、存放,到提取、移交、處理的全過程,確保涉案款物全程處于有效監管狀態,進一步提升標準化、規范化、精細化管理水平。(記者 田國壘)

編輯:羅希特
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