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規范取證工作 形成嚴密證據鏈條
來源:廉潔長沙 | 發布時間:2019-07-09

  【《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定,紀檢監察機關應當嚴格依規依紀依法收集、鑒別證據,做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。調查取證應當收集原物原件,逐件清點編號,現場登記,由在場人員簽字蓋章,原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的,可以將原物封存并拍照錄像或者調取原件副本、復印件;談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查調查組統一保管。嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規違紀違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據?!?/span>

  不久前,新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州紀委監委對該州某園區主要領導劉某涉嫌職務犯罪問題進行立案審查調查。

  在嚴格執行審批手續后,審查調查組一行來到劉某家中,發現名酒50余箱、近10萬元的購物卡等物品。審查調查人員當著劉某妻子的面,對涉案款物逐一拍照、編號、登記,現場填寫登記表并由劉妻等在場人員簽名確認后,執行了暫扣、封存措施。

  此外,審查調查組多方取證,通過調取劉某及其家人的銀行卡交易記錄、房產等財產信息,發現劉某母親、岳母的銀行卡存在50萬以上大額現金存取款交易,女兒名下登記有358平方米價值158萬元的房產一套,父親名下有價值237萬商業門面兩套,與其家庭實際收入不相符。審查調查組在銀行打印流水賬單,在住建局打印房產登記證明后,要求銀行、住建局分別注明打印日期并加蓋單位公章,作為書證。

  隨后,審查調查人員對劉某進行談話。在高壓震懾和政策感召下,劉某終于承認家中的名酒等物是收受他人賄賂所得,親人銀行卡的大額現金交易是為規避組織調查,由親人代為收取服務對象的現金賄賂,親人名下的房產為受賄金所購買。在對筆錄核對無誤后,劉某在談話筆錄上手寫“確認屬實”,簽名并注明日期。

  “談話必須現場制作談話筆錄,并經談話人核對,確認無誤后,手寫簽字,這是收集言詞證據的基本要求。”該州紀委監委第八審查調查室負責人介紹,涉案款物、銀行卡現金交易記錄、房產登記證明、談話筆錄等一系列證據構成了完整穩定的證據鏈,經統一裝訂成卷,隨案移送審理,最終,劉某涉嫌職務犯罪問題被查實,受到嚴肅追究。

  紀檢監察機關審查調查人員開展取證工作,應當嚴格依照監督執紀工作規則規定的程序。證據收集必須全面、客觀,在收集完證據之后,應當對收集的證據進行分析研究、鑒別真偽,找出證據與案件事實之間的客觀內在聯系,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

  今年以來,江蘇省宿遷市紀委監委把握以審判為中心的取證理念,強化證據意識,全面對照江蘇省紀委監委下發的《調查職務違法犯罪案件證據收集指引》,開展調查取證工作,確保證據收集一次到位,切實提高取證工作的質效。

  該市紀委監委在對一退休干部王某進行立案審查中,為了固定王某曾利用職務便利,以明顯低于市場價的價格向開發商購買商鋪的事實,調查取證人員對購房合同原件進行查閱,并對該片區沿街120余家商鋪進行仔細排查,對涉案商鋪的10個相鄰商鋪購房人進行了逐一詢問,對獲取的證據,在分析研究、鑒別真偽后,交由審查調查組進行統一保管。

  “調查中應當盡量收集原物原件,在收集原物原件確有困難的情況下可以拍照錄像、收集復印件。”該市紀委監委有關負責人介紹,證據不能由參與調查取證的人員保管,既是為了固定證據,也是為了防止調查取證人員私存、私放或者以案謀私,確保審查調查依規依紀依法開展。

  依規依紀依法行使審查調查權是審查調查人員應當遵守的最基本的工作紀律,也是鐵的紀律。監督執紀工作規則對此作出明確規定,嚴禁以違規違紀違法的方式收集證據,嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。

  河北省廊坊市紀委監委嚴格規范調查取證工作,進一步建立完善工作機制制度,細化調查取證的使用程序,梳理編制工作流程圖,統一常用文書模板,提高了調查取證工作的效率和規范化水平;強化業務學習培訓,組織全市辦案人員開展針對調查取證實踐運用的專題培訓,不斷強化證據意識,提高調查取證本領。

  “調查取證工作既直接決定著紀檢監察機關所認定的事實是否能夠‘站得住腳’,更直接影響著對被審查調查人的下一步處理,因此必須嚴格規范、慎之又慎。”廊坊市委常委、市紀委書記、市監委主任魏國東介紹,嚴格依規依紀依法收集、鑒別證據,一切從案件的實際情況出發,按照證據的本來面目如實反映,才能全面、客觀,用嚴密的證據鏈條鎖定違紀違法及犯罪事實。(記者 趙云武)

編輯:羅希特
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